С 4 августа 2026 года в Ярославской области вступает в силу запрет на строительство любых объектов капитального строительства, включая индивидуальные жилые дома и многоквартирные здания, в зонах затопления и подтопления. Границы таких зон установлены более чем в 150 населенных пунктах региона и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Исключение — только сооружения инженерной защиты. Закон, подписанный в прошлом году, вносит изменения в статьи 24 и 67.1 Водного кодекса РФ и статью 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Раньше наличие инженерной защиты позволяло застройщикам получать разрешения на строительство в опасных зонах. Теперь логика меняется: сама зона затопления должна прекратить существование, и только после этого вопрос о строительстве решается без ограничений.
Что меняется для жителей и застройщиков
В Ярославской области под ограничения попадают огромные территории вдоль Волги и Которосли. Это и Заволжский район, и Красноперекопский, и часть Кировского. Многие дачные товарищества и участки под индивидуальное жилищное строительство находятся в низинах, которые регулярно подтапливаются в половодье. Как сообщает Татьяна Шамина в сообществе «Общественники», «законодатель запретил строительство любых объектов капитального строительства в зоне затопления и подтопления. Эта норма скажется на многих жителях и застройщиках нашей страны». По ее словам, границы зон уже внесены в ЕГРН, поэтому информация о запрете доступна любому желающему. Однако это не снимает вопросов: как быть тем, кто уже начал стройку, и кто будет отвечать за защиту территорий?
Инженерная защита: кто заплатит?
Ключевая проблема, о которой говорят общественники, — отсутствие четкого ответа на вопрос, кто должен строить инженерную защиту. Раньше застройщик мог возвести дамбу или укрепить берег и спокойно строить дом. Теперь же наличие защиты должно привести к исключению зоны из ЕГРН, но процедура этого исключения не отработана. Как поясняет Татьяна Шамина, «инженерная защита теперь будет работать не как непосредственное исключение из запрета на строительство, а как прекращение самой зоны затопления и подтопления, причем такая зона должна быть исключена из ЕГРН. И только после этого вопрос о строительстве решается без данного ограничения. Вместе с тем необходимо пройти процедуру принятия прекращения существования зоны затопления и подтопления». Зоны затопления в Ярославской области установлены более чем в 150 населенных пунктах — это огромные территории, которые теперь под запретом. Татьяна Шамина отмечает: «Много возникает вопросов, в том числе и первоочередной: „А кто должен теперь строить инженерную защиту?“ Вот такие сложности „нарисовала“ нам действующая власть». Она сообщила, что начинает работать над этой темой и будет формировать судебную практику. «Кому интересна обозначенная тема — пишите в личные сообщения, будем разбираться индивидуально в каждом случае», — добавила она.
Ярославль не раз переживал серьезные наводнения. Одно из самых мощных — в 1908 году, когда Волга поднялась почти на 4 метра выше ординара. Тогда были затоплены набережные, часть Заволжья и Красноперекопска. Именно поэтому границы зон затопления в регионе определяли еще в советское время, но жесткого запрета на строительство не было.
Как проверить свой участок
Тем, кто только планирует строительство или покупку земли, стоит заранее проверить, не попадает ли участок в зону затопления. Сделать это можно через публичную кадастровую карту или заказав выписку из ЕГРН. Если участок в зоне — придется либо отказываться от стройки, либо инициировать сложную процедуру прекращения существования зоны после возведения инженерной защиты.
